2023 yılında ABD, Çin’in en büyük ticaret kredisine sahip olduğu 773 milyar dolarlık bir ticaret açığı yaşadı. ABD’nin ticaret açığı 2009’dan bu yana sürekli olarak artmıştır ve bunu hangi parti başkanlık yapıyorsa yapın, gölgelemektedir. Ancak bu veriler, ABD’nin küreselleşmenin tam kucaklamasından uzaklaşarak, yerelleşmeye daha özenli bir odaklanmaya doğru dönüşüm geçirdiğinin yeni bir gerçeğini gizler.

Yerelleşme, malların ve hizmetlerin, mümkünse kendi ülkesinde olacak şekilde, evden daha yakında üretilmesini amaçlayan bir ekonomik yaklaşım olarak tanımlanmaktadır. Bu değişim, hem Kamala Harris’in hem de Donald Trump’ın ekonomik önceliklerinde, gümrük vergileri veya endüstriyel strateji yoluyla belirgindir. Her iki adayın farklı yöntemlerine rağmen, yerelleşme ekonomik milliyetçiliğe yönelik bir bipartisan yaklaşım haline gelmiştir. Bu değişim, ABD ve ekonomisi için üç nedenden dolayı yararlıdır.

İlk olarak, bu evrim, küresel bağlantılılığın, özellikle COVID-19 pandemisi, Rus-Ukrayna savaşı ve devam eden Orta Doğu çatışmaları gibi krizler sırasında açığa çıkan zayıflıkların daha fazla tanınmasından kaynaklanmaktadır. Uluslararası tedarik zincirlerinde meydana gelen aksaklıklar, uzak üretim merkezlerine aşırı derecede bağımlılığın risklerini ortaya çıkarmış ve yerli üretim kapasitelerini güvence altına alma ihtiyacını vurgulamıştır. Bu tedarik darbeleri, yerel endüstrileri güçlendirme, imalatı canlandırma ve daha dirençli bir ABD ekonomisini desteklemek için altyapıyı iyileştirme ihtiyacını artırmıştır.

Örneğin, Başkan Biden’ın yönetimi altındaki girişimler arasında, Kritik Altyapılar Yatırım Yasası, kritik altyapılara, temiz enerjiye ve akıllı imalata yatırım yapılmasını önceliklendirir. Bu girişimler iş imkanları yaratırken dış ülkelere bağımlılığı azaltmayı hedeflemektedir. Kritik Altyapılar Yatırım Yasası özellikle yarı iletkenler gibi temel endüstrilerin yerinden doğmasına odaklanır ve şirketleri yerli üretime yatırım yapmaya teşvik eder.

Kritik Altyapılar Yatırım Yasası’nın önemli bir hükmü, şirketleri yerli üretim kapasitelerini artırmaya, iş yaratmaya ve maaşları artırmaya teşvik eden vergi avantajları ve hibeleri içermektedir. Ayrıca, Kritik Altyapılar Yatırım Yasası, yerel ve bölgesel tedarikçileri birbirine bağlayarak Amerika’da lojistik altyapıyı iyileştirerek verimliliği ve güvenirliği artırmayı amaçlayarak tedarik zinciri zayıflıklarını ele almıştır.

İkinci olarak, yerelleşmeye doğru kayma, gelir eşitsizliği ve ekonomik faydaların adil bir şekilde dağıtılmasına ilişkin daha geniş kaygıları yansıtmaktadır. ABD’deki gelir eşitsizliği on yıllardır artmaktadır ve yaygın bir eşitsizlik ölçüsü olan Gini katsayısı, 1990’da 0.43’ten son yıllarda yaklaşık 0.48’e yükselmiştir. Bu artan uçurum, özellikle imalat gibi bazı ana sektörlerde işlerin dış kaynaklara aktarılması ve ücretlerin durağanlaşması doğrultusunda küreselleşmeye kısmen atfedilir. Yerel üretim kapasitelerini artırmak ve küçük işletmelere destek sağlamak, daha kapsayıcı bir büyümeyi teşvik ederken, ülke genelindeki topluluklara fayda sağlar.

ABD Küçük İşletmeler İdaresine göre, küçük işletmeler ABD ekonomik faaliyetlerinin yüzde 44’ünü oluşturmakta ve neredeyse ABD iş gücünün yarısını istihdam etmektedir. Bu işletmeleri desteklemeyi amaçlayan politikalar, özellikle kırsal ve yoksulluk içindeki topluluklarda, bölgesel kalkınmadaki eşitsizlikleri azaltmaya yardımcı olabilir. Deloitte tarafından 2021 yılında yapılan bir çalışma, gelişmiş imalat teknolojilerine yatırım yapmanın 2030 yılına kadar 2.1 milyon iş yaratabileceğini bulmuştur. Ayrıca, bu işlerin birçoğu yüksek beceri gerektirmekte ve ortalamanın üstünde maaş ödemektedir, bu da tarihsel olarak dış kaynak kullanımı ve küresel rekabet tarafından etkilenen sektörlerdeki ücret durağanlığına çözüm bulmaya yardımcı olmaktadır.

Üçüncü olarak, yerelleşme, ABD ekonomisini yenilik ve sürdürülebilir kalkınmanın öncüsü olarak konumlandırmaktadır. ABD Enerji Bakanlığı, ülkenin yenilenebilir enerji kaynaklarına geçiş yaparken, temiz enerji sektörünün toplam istihdam oranını iki katından fazlasını oluşturabileceğini tahmin etmektedir. Temiz enerjiye ve yerli üretime yatırımı önceliklendiren IRA gibi girişimler, yüksek kaliteli işler yaratırken, güneş enerjisi, elektrikli araçlar ve pil imalatı gibi yeşil sektörlerde istihdam yaratmayı amaçlamaktadır.

Örneğin, BlueGreen Alliance tarafından yapılan araştırma, temiz enerji sektörünün ve IRA’nın gelecek on yıl içinde 9 milyonun üzerinde iş yaratacağını öne sürmektedir. Ayrıca, CHIPS ve Science Act tarafından desteklenen yarı iletken endüstrisindeki yerelleşme çabalarının, yabancı teknoloji ve girdilere olan bağımlılığı azaltacağı ve yüksek teknoloji alanlarında binlerce iyi ödeyen işler yaratacağı beklenmektedir. Bu, ABD’yi yenilik ve sürdürülebilir büyüme yoluyla yeşil geçişte küresel bir lider olarak sağlamlaştıracaktır.

Küreselleşmeden yerelleşmeye doğru kayma, daha kapsayıcı ve adil büyümeyi teşvik ederek, tedarik zinciri zayıflıklarını ve ekonomik eşitsizliği ele alır. Ayrıca, gelişmiş imalat ve temiz enerji gibi ana sektörlerde liderlik yapma temelini güçlendirir.

Başkanlık seçimi, bu hedeflere ulaşmak için iki farklı yol sunsa da, her iki aday için de varış noktasının aynı olduğu açıktır. Yerel endüstrilere ve teknolojiye yatırım yaparak, ABD daha dirençli, yenilikçi ve sürdürülebilir bir ekonomi geliştirebilir ve bu da toplumun daha geniş bir kesimine fayda sağlar.

Christine Ngoc Ngo, Bucknell Üniversitesi’nde iktisat doçentidir. “Rent Seeking and Development: The Political Economy of Industrialization in Vietnam” adlı eserin yazarıdır. Son araştırmaları, COVID-19’un Amerika’nın kırsal bölgelerinde yarattığı etkiler üzerinde odaklanmaktadır.